社会保障制度的社会功能: 社会补偿功能: 社会稳定功能: 社会公平功能: (一)保障基本生活:国家建立社会保障体系,保障公民的基本生活,免除劳动者的后顾之忧,不仅是经济发展和社会稳定的需要,也是人权保障的重要内容,是社会进步的体现. (二)维护社会稳定:我国是社会主义国家,社会主义国家的本质是解放、发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终实现共同富裕.实行社会保障,有利于缩小社会贫富差距,增进社会整体福利,是社会主义国家实现共同富裕目标的一项重要手段,从而从根本上维护社会稳定. (四)保持社会公平:社会保障是市场经济国家保持社会公平的一个重要手段.其作用主要表现在两个方面:一是通过保障全体社会成员的基本生活,在一定程度上消除社会发展过程中因意外灾害、失业、疾病等因素导致的机会不均等,使社会成员在没有后顾之忧的情况下参与市场的公平竞争;二是通过在全体社会成员之间的风险共担,实现国民收入的再分配,缩小贫富差距,减少社会分配结果的不公平. 经济效应: (一)社会保障为经济增长提供稀缺的人力资本 社会报章制度可以调节劳动力的供给,提供人力资本.在发达的工业化国家,人口增长率逐年下降,甚至出现负增长.与此同时,这些国家又面临着人口老龄化日益严重的趋势.为此,一些国家利用社会保障,建立生育、抚育子女和教育等津贴的形式,对劳动力再生产给予资助,鼓励劳动力再生产.与发达国家正好相反,中国人口多、出生率高,国家实行计划生育政策以减轻人口压力.为此国家采取对独生子女家庭予以补助,并通过完善社会保障制度,使老有所养、病有所医,从而抑制人口数量的盲目增长.通过义务教育、希望工程、奖助学金制度等,帮助、鼓励适龄人口受教育,从而提高人口文化素质,为经济增长提供人力资本. (二)社会保障为经济增长提供充足的资金,并促进资本市场的发展 社会保障基金对经济发展有十分重要的作用,对资本市场产生影响.这些影响包括:增加资本市场的总供给;通过资产组合选择,对资本市场中其他投资者的资产组合产生影响;促进金融工具的创新.这些影响在一定程度上促进资本市场走向成熟与完善. (三)通过社会保障收支调节社会总供给与总需求,从而熨平经济周期 通过运用扩张性财政政策,扩大财政支出,增加社会福利,提高工资一则功能家劳动者收入,促使有效需求增加,使国家摆脱经济危机.由此可见,国家可以通过建立社会保障体系、实施社会保障措施达到熨平经济周期的目的. 现收现付的社会保障制度还对经济具有“自动稳定器”的作用.通货膨胀时,人们的货币收入增加,按照既定的税率缴纳的社会保障税自动增加,减少人们的可支配收入,从而抑制了过度需求;经济萧条时,失业保险及其他社会救助方案又是人们的收入增加,刺激有效需求及就业增加,从而达到刺激经济的目的.
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