试述财政补贴的作用及改革措施.
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财政补贴是在特定的条件下,为了发展社会主义经济和保障劳动者的福利而采取的一项财政措施.它具有双重作用:一方面,财政补贴是国家调节国民经济和社会生活的重要杠杆.运用财政补贴特别是价格补贴,能够保持市场销售价格的基本稳定;保证城乡居民的基本生活水平;有利于合理分配国民收入;有利于合理利用和开发资源.另一方面,补贴范围过广,项目过多也会扭曲比价关系,削弱价格作为经济杠杆的作用,妨碍正确核算成本和效益,掩盖企业的经营性亏损,不利于促使企业改善经营管理;如果补贴数额过大,超越国家财力所能,就会成为国家财政的沉重负担,影响经济建设规模,阻滞经济发展速度.