what he emphasized over and over again was ___,no matter……
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这是that 引导的表语从句,其间,插入了一个由 no matter 引导的让步状语从句

因为表语从句结构,句意完整,不可以选择what, 我们知道: that 无任何意义,只是个功能词汇

全句意为:

他所反复强调的就是不管有多大的困难他们都不应有丝毫退缩.

【希望帮助到你,若有疑问,可以追问~~~

祝你学习进步,更上一层楼!(*^__^*)】