黄土高原 退耕依据
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自然方面:

1、黄土土质疏松,易流失,需要植被覆盖才能保持水土

2、黄土高原地区地形条件、气候条件不适宜开垦种植农作物.

经济方面:

1、开垦耕地造成水土流失,经济损失大于获得利益.

2、黄土高原发展经济作物,如果林、森林等效益更好